昨日召开的中共泸州市委七届六次全体(扩大)会议审议通过了《市委、市政府关于着力六个突破力争四年翻番的决定》和“六个突破”的实施意见。这是指导泸州未来四年发展的重大战略部署，也绘就了泸州未来四年发展的蓝图与梦想。

　　未来四年，泸州靠什么实现“六个突破”与“四年翻番”，就要靠对一系列战略的强有力落实。那么，泸州加快建设川滇黔渝结合部区域中心城市，努力走在全省“次级突破”前列，拟定了怎样的作战部署，泸州晚报记者对此一一解读。

　　目标直指“四年翻番”

　　全市生产总值四年翻番——着力构建现代农业稳步发展、新型工业带动发展、第三产业快速发展的现代产业格局，三次产业结构逐步优化，到2016年，全市生产总值翻番，达到2100亿元以上。

　　规模以上工业增加值四年翻番——坚持走新型工业化道路，做大做强白酒产业，加快发展化工、能源、机械产业，大力培育战略性新兴产业，到2016年，全市规模以上工业增加值翻番，达到1000亿元。

　　全社会固定资产投资四年翻番——围绕重大基础设施建设、重大产业和民生事业发展，加大项目建设力度，确保全社会固定资产投资年均增长20%以上，到2016年，全社会固定资产投资翻番，达到1400亿元，累计完成投资4500亿元以上。

　　地方公共财政收入四年翻番——提高经济运行质量，积极培育税源，加强财源建设，促进财政收入持续稳定增长，到2016年，全市地方公共财政收入翻番，达到165亿元。

　　城乡居民人均收入四年翻番——实施收入倍增行动，扩宽城乡居民增收渠道，到2016年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入翻番，分别达到4.1万元和1.5万元。

“六个突破”重拳出击

　　产业发展突破：重点发展九大产业

　　我市将重点发展现代农业、白酒、化工、能源、机械、现代医药、商贸物流、文化旅游、现代金融等“九大产业”，着力构建产业结构优化、质量效益较高、多点多极支撑的现代产业体系。围绕促进农民持续稳定增收，依托畜牧、优质稻、高粱、果蔬茶、林竹、烤烟等六大特色效益农业，加快推进农业现代化进程，努力跨入全省现代农业强市行列。始终把酒业作为“重头戏”领先发展，加快推动化工产业转型、能源产业开发、机械产业振兴，大力培育生物医药等新兴产业，加快建设“中国白酒金三角”核心腹地、全国循环化工生产基地、川南能源保障基地、大型装备制造基地。主动适应服务业高端化需要，围绕打造川滇黔渝结合部商贸物流、金融服务、旅游组织、教育培训、医疗卫生服务“五大中心”，优先发展现代物流、现代金融等生产性服务业，改造提升现代商贸、文化旅游等生活性服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

　　到2016年，全市“九大产业”实现增加值1480亿元，打造“千亿产业”1个、“千亿企业”1户、“百亿企业”3户、“五百亿园区”2个、“两百亿园区”4个。

　　城镇建设突破：到2016年，建成区面积130平方公里，中心城区人口130万人

　　重点抓好江南新区和泸州临港产业物流园区建设，全市城镇化率年均提高2个百分点以上;到2016年，全市城镇化率达到50%以上，中心城区建成区面积达到130平方公里，中心城区人口达到130万人。

　　强化规划引领，做大城镇规模，加快中心城区和泸县、合江、叙永、古蔺4个县城以及江阳况场、分水岭，龙马潭特兴、长安，纳溪大渡口、护国，泸县玄滩、兆雅，合江福宝、九支，叙永水尾、江门，古蔺二郎、太平等24个重点小城镇建设。

　　加快推进城市跨江桥梁、骨干道路等交通基础设施建设，加快城市轨道交通和城际铁路建设前期工作，着力构建互联互通、功能完备、无缝对接、安全高效的现代综合交通体系。

　　加强市政基础设施建设，快速推进城市主体功能区项目，加强城市生态保护，做精做优城市管理，抓好旧城棚户区改造，不断提升城市综合承载力。

　　统筹安排城乡基础设施建设、重大生产力布局、公共服务配套、社会建设管理等，改革完善户籍制度和社会保障，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，形成城乡一体化发展格局。

　投资拉动突破：到2016年，全市重点项目累计完成投资2500亿元以上

　　科学谋划和加快实施一批投资额度大、带动作用强、经济社会效益高的重大项目，重点推进泸州云龙机场迁建工程、隆黄铁路等一批基础设施项目，郎酒酱酒基地暨二郎名酒名镇建设、泸州煤气化项目等一批产业项目，两个新区、“两江四岸”整治等一批城镇建设项目，川滇黔渝结合部教科城、西南医疗康健城等一批民生项目，古叙石漠化治理、泸州垃圾焚烧发电项目等一批生态环保项目建设。到2016年，全市重点项目累计完成投资2500亿元以上。

　　开放合作突破：招引一批国际国内500强、行业100强

　　着力招引一批国际国内500强、行业100强、央企、知名民营企业、上市公司及国际合作项目，到2016年，引进到位市外国内资金突破1000亿元，年均增长20%。深入推进区域合作，提升国际合作层次，加强国内区域合作，重点围绕交通枢纽构建、港口物流发展、能源产业开发、旅游线路打造等重点领域，加强与成都、重庆、贵阳、昆明、遵义、毕节等城市的交流协作，推进川南城市群城市间优势互补、产业互接、交通互联、市场互通、生态互惠、机制互动，不断拓展开放合作新空间。

　　县域经济突破：到2016年，七个区县经济总量分别翻番

　　推动民营企业做大做强，到2016年，全市民营经济增加值占GDP的比重突破60%。加大县域经济发展的支持力度，着力优化县域产业布局，积极引导区县培育支柱产业、发展特色经济，进一步夯实突出重点、优势互补的县域经济基础，推动区县同步实现全面小康。到2016年，七个区县经济总量分别翻番，其中，江阳区570亿元、龙马潭区300亿元、纳溪区200亿元、泸县400亿元、合江县250亿元、古蔺县230亿元、叙永县200亿元。

　　民生事业突破：深入实施九大民生工程

　　深入实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育等九大民生工程，分阶段安排好民生项目，逐步实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，以乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚为契机，集中力量，深入实施“七大扶贫攻坚行动”，全力抓好叙永、古蔺、合江等地的扶贫解困工作，扶持发展高粱、烤烟等特色优势产业，确保贫困地区、边远山区、革命老区、民族地区与全市同步建成全面小康社会。